1、合理的经济发展

　　一方面是民众公平地享受中国经济发展的成果，满足普惠制的殡葬需求，不致使民众的基本殡葬需求得不到满足，如现行的各种普惠制殡葬改革的成功探索;另一方面是民众公平地享受中国科技发展的成果，满足民众传统情感表达方式、心理需求的殡葬需求，不致使民众在技术许可的情况下还被强制在中国技术落后的人为背景之下，现实状况是民众公平地享受中国科技发展成果的回应过于匮乏。绿色殡葬立法层面、现有殡葬执法层面，仍然圈于传统土葬浪费土地资源的言说之中，要运用科技手段设计出一种既对环境损害较小，又符合传统心理需求，还能体现中华文明特点的新的殡葬方式.使民众公平地享受中国科技发展的成果。

　　2、民众主体地位的尊重

　　民众主体地位的尊重是一种人格尊严的尊重，既是民众人格主体性的要求，也是民众人格自由的要求。现代的积极公共服务是在公众人格尊严广泛承认、日益由法律予以充实的社会状态下出现的。作为当下的公民(自然人)主体，主体性的显现、人格自由的满足是所有公共服务尤其是积极公共服务正当性的主要尺度之一。作为积极公共服务的殡葬公共服务，自然也涉及人格尊严受到尊重的问题，并且人格尊严受到尊重还需要逐渐上升到法律层面。要满足民众有尊严的殡葬需求，不致使民众的人格受到贬损，比如，避免对遗体不恰当处理导致的尊严损伤等，已经成为一个比较突出的问题。
 

　　在遵循各种价值考量的基础上，通过对殡葬改革经验的吸收，充分发挥科技水平和技术成果的作用，在确定立法目标体系之后，以殡葬行为规制为核心，立法者对殡葬事项进行当下的绿色殡葬国家立法。

　　3、“节约殡葬用地”为主要目标的殡葬改革

　　一是绿色殡葬国家立法的目标体系，内容大致包含积极的生态效应、提升殡葬行为的理性度与和谐的文明效应等。经过持续几十年以“节约殡葬用地”为主要目标的殡葬改革，抑制土地资源迅速减少已经一定程度上内化为殡葬立法的正当性根据。“节约殡葬用地”的目标确实唤起了人们对土地资源保护的关注，但推进殡葬改革，不仅仅限于保护土地资源一个方面的内容，还进一步提出了环境保护、生态维护的要求。绿色殡葬国家立法的目标，首先要考虑在现有技术条件下，对比各种殡葬方式，采取哪种对环境、生态负面影响最小的殡葬方式，从而具有积极的生态效应。殡葬作为一种社会行为，既可能是在经过缜密思维的理性考量后的活动，也可能是在冲动、悲伤等状况下难以聚精会神思维时作出缺乏理性色彩的活动。殡葬改革基础上的我国殡葬国家立法，是国家试图以一定的设定理性取代个人的理性，比如，以对土地资源的目标算计、对精神文明程度的目标算计等为基础，取代个人的具体算计即理性。绿色殡葬国家立法，为了能够更好地、现实地得到落实。

　　外围环境的影响

　　绿色殡葬国家立法的目标体系主要包括以下几个方面：

　　一、环境保护与资源节约

　　推动节地生态安葬：立法旨在推动殡葬方式的转变，鼓励采用树葬、花葬、草坪葬、海葬等不占或少占土地的生态安葬方式，以减少对自然资源的消耗和环境的破坏。

　　促进绿色殡葬理念普及：通过立法手段，加强绿色殡葬理念的宣传和教育，引导社会公众树立节约土地资源、保护生态环境的意识，形成绿色殡葬的社会风尚。

　　二、完善殡葬服务体系

　　建立基本公共殡葬服务体系：立法要求各地政府建立健全基本公共殡葬服务体系，为群众提供便捷、规范、经济的殡葬服务。

　　提高殡葬服务质量：加强对殡葬服务机构的监管，规范服务流程，提高服务质量，保障群众合法权益。

　　三、政策支持与资金补助

　　制定生态葬法奖补政策：对实行生态葬法的家属给予资金补助，以激励更多人选择绿色殡葬方式。补助标准根据具体的葬法而有所不同，如骨灰撒海、撒江等撒散方式每例一次性补助较高金额，树葬、花葬、草坪葬等可降解骨灰葬法则给予一定额度的补助。

　　加大财政投入：国家和地方政府应加大对绿色殡葬事业的财政投入，支持节地生态公益性安葬(放)设施建设，提升殡葬公共服务能力。

　　四、尊重传统与习俗

　　尊重少数民族丧葬习俗：在推动绿色殡葬的过程中，应充分考虑和尊重少数民族的丧葬习俗，保障其合法权益。

　　引导自愿改革：鼓励自愿改革丧葬习俗的个人和家庭，但不得强制推行绿色殡葬方式，尊重个人选择和意愿。

　　五、推动立法与政策落实

　　完善法律法规体系：加快绿色殡葬相关法律法规的制定和完善，为绿色殡葬事业的发展提供坚实的法律保障。

　　加强监督与检查：各级政府和相关部门应加强对绿色殡葬政策执行情况的监督和检查，确保各项政策措施落到实处。

　　综上所述，绿色殡葬国家立法的目标体系是一个涵盖环境保护、资源节约、殡葬服务体系完善、政策支持与资金补助、尊重传统与习俗以及推动立法与政策落实等多个方面的综合体系。这一体系的建立和实施将有助于推动我国殡葬事业的绿色发展和可持续发展。